建筑工程履约保证金规定
简介
履约保证金是工程建设中发包人在选定承包人，与承包人签订工程施工合同时，由承包人向发包人交付的一定金额的资金，作为工程履约的一种担保。履约保证金制度旨在规范工程建设市场，维护各方的合法权益，促进工程项目顺利实施。
履约保证金的法律依据
《中华人民共和国招标投标法》：规定发包人应当向中标人收取履约保证金；《中华人民共和国建筑法》：规定承包人应当向发包人提供履约保证金。
履约保证金的收取标准
《建设工程招标投标办法》：规定履约保证金一般为合同金额的2%-5%。发包人可以根据工程的规模、复杂程度和承担的风险等因素，在规定的幅度内确定具体比例。
履约保证金的种类
根据担保方式，履约保证金分为以下几种类型：
- 现金保证金：承包人直接向发包人缴纳一定金额的现金，由发包人指定账户保管。
- 银行保函保证金：由银行出具保函，向发包人保证承包人履行合同义务，并承诺承包人不履行义务时，银行按照保函约定向发包人支付保证金金额。
- 保险公司保单保证金：由保险公司出具保单，向发包人保证承包人履行合同义务，并承诺承包人不履行义务时，保险公司按照保单约定向发包人支付保证金金额。
- 国有企业担保保证金：由承担相应担保责任的国有企业出具担保函，向发包人保证承包人履行合同义务，并承诺承包人不履行义务时，担保企业按照担保函约定向发包人支付保证金金额。
- 其他经发包人认可的方式：发包人可以根据实际需要，采用其他符合法律规定和不损害发包人权益的方式作为履约保证金。
履约保证金的使用
履约保证金主要用于以下几个方面：
- 作为承包人履行合同义务的担保，保证工程项目按照合同约定的质量、工期和造价完成。
- 作为承包人违约时，对发包人造成损失的赔偿，减少发包人的经济损失。
- 作为发包人终止或解除合同时，对承包人造成的损失的补偿，保证承包人的合法权益。
履约保证金的退还
承包人履行合同义务，经发包人验收合格后，发包人应当按照合同约定，及时退还履约保证金。
以下情况，发包人可以扣留履约保证金：
- 承包人未按照合同约定履行义务，给发包人造成损失的。
- 承包人中途放弃履约，或者被发包人依法解除合同的。
- 发包人按照合同约定，提前终止合同的。
履约保证金的争议处理
履约保证金发生争议时，应当按照下列程序处理：
- 双方协商解决：发包人与承包人可以通过协商，自行解决争议。
- 申请调解：当事人可以申请有关部门或行业组织进行调解。
- 仲裁：当事人无法通过协商或调解解决争议的，可以向仲裁机构申请仲裁。
- 诉讼：当事人无法通过协商、调解或仲裁解决争议的，可以向人民法院提起诉讼。
结语
履约保证金制度是工程建设中一项重要的制度，对于保障工程项目的顺利实施，维护工程各方当事人的合法权益有着重要的作用。发包人应当严格按照法律法规和合同约定，收取和保管履约保证金；承包人应当按照合同约定，及时足额交付履约保证金，切实履行合同义务。
