收取投标保函的条件

前言

投标保函是投标人向招标人提交的担保文件，保证投标人一旦中标，则按招标文件要求履行合同义务。投标保函的收取和使用涉及多个法律法规，本文将详细探讨收取投标保函的条件，以帮助招标人合理合法地收取投标保函。

法律依据

收取投标保函的法律依据主要有《招标投标法》和《投标保函管理办法》。

1. 《招标投标法》第四十九条规定，招标人可以要求投标人提供投标保函，但不得向其中标人之外的投标人收取投标保函费用。
2. 《投标保函管理办法》第六条规定，招标人可以根据工程项目的具体情况，在招标文件中要求投标人提供投标保函。

收取投标保函的条件

根据《招标投标法》和《投标保函管理办法》的规定，收取投标保函必须同时满足以下几个条件：

1. 法律明文规定

招标项目属于《招标投标法》第二条规定的应当招标的项目的。

2. 招标文件规定

招标文件中明确要求投标人提供投标保函。投标保函的金额、有效期、履行方式等内容应当在招标文件中明确规定。

3. 工程项目的具体情况

如工程项目规模较大、风险较高，需要通过投标保函来保障招标人的利益。

收取投标保函的金额

投标保函的金额不得超过招标项目合同金额的5%，但不能低于50万元。对于不同规模的工程项目，投标保函金额应当根据工程项目的具体情况合理确定。

收取投标保函的有效期

投标保函的有效期应当根据招标项目的具体情况确定，但**短不得少于招标文件规定的评标期限。投标保函的有效期届满后，招标人应当及时返还投标保函给未中标的投标人。

收取投标保函的方式

投标保函可以通过银行保函或保险保函的形式提供。招标人应当在招标文件中明确规定投标保函的形式。

投标保函的使用

招标人只有在以下情况下才可以使用投标保函：

1. 中标人拒绝、放弃或者逾期签订工程合同的；
2. 中标人未按规定缴纳履约保证金的；
3. 中标人中标后被依法列入失信被执行人名单的。

招标人使用投标保函后，应当及时通知投标人，并提供相应证明材料。招标人使用投标保函的金额不能超过投标保函的金额。

投标保函的返还

招标人应当在以下情况下返还投标保函：

1. 未中标的投标人；
2. 中标人已按规定签订工程合同并缴纳履约保证金；
3. 投标保函的有效期已届满。

招标人返还投标保函时，应当及时通知投标人，并提供相应证明材料。招标人不得以任何理由无故扣留投标保函。

免收投标保函的情形

根据《招标投标法》第五十条的规定，在下列情形下，招标人不得收取投标保函：

1. 对中小型企业专设的中小企业采购项目；
2. 招标公告发布之日起至投标截止之日不足10天的；
3. 招标人主动调整投标文件造成的投标人重新投标的；
4. 投标人被招标人确定为拒绝参加投标的；
5. 投标文件被交寄在指定投标地点的邮箱或信箱内的，从投标文件寄出的时间至投标截止时间不足2天的。

注意事项

在收取和使用投标保函过程中，招标人应当注意以下事项：

• 合理确定投标保函的金额和有效期。
• 严格按照招标文件的要求收取投标保函。
• 妥善保管投标保函和相关材料。
• 只有在法律规定的情况下才能使用投标保函。
• 及时返还未中标投标人的投标保函。

结语

收取投标保函是招标过程中一项重要的环节，既可以保障招标人的利益，又可以维护投标人的合法权益。招标人应当严格按照法律法规的规定收取和使用投标保函，避免不必要的纠纷。