招投标取消履约保证金，提升工程项目履约能力

近年来，随着我国招投标制度的不断完善，招标采购活动中出现了诸多新的变化，其中工程项目招投标取消履约保证金便是备受关注的一项举措。取消履约保证金，旨在通过降低投标企业的履约成本，提升其履约能力，确保工程项目的高质量完成。

履约保证金的取消

根据《招标投标法》的规定，履约保证金是指中标人在中标通知书生效之日起一定期限内，向招标人提交的，保证其履行招标文件、合同规定的义务的担保。传统的招标采购中，履约保证金往往作为中标人履约能力的担保，要求中标人在投标时提交一定数额的履约保证金。

然而，履约保证金的设置对投标企业造成了较大的资金压力。特别是对于中小企业来说，高昂的履约保证金往往成为其参与工程项目投标的障碍。此外，履约保证金的收取与返还手续繁琐，也给招标人和中标人带来了不必要的麻烦。

为了解决这些问题，近年来*有关部门出台了一系列政策，取消了工程项目招投标中的履约保证金。如2016年财政部、住房城乡建设部发布的《关于调整中央投资项目招标方式和优化投标文件的通知》中明确提出，取消中央投资项目招标中的履约保证金。

履约能力的提升

履约保证金的取消，并不意味着工程项目履约的风险会随之增加。实际上，通过其他措施的完善，可以有效提升工程项目的履约能力，保障工程项目的顺利实施。

1. 完善招标采购文件

取消履约保证金后，招标人应在招标采购文件中明确规定中标人的履约要求，包括履约期限、质量标准、安全生产等方面的内容。同时，还应完善合同条款，明确中标人的履约责任和违约处罚措施，为履约风险的控制提供法律依据。

2. 加强履约监督和考核

取消履约保证金后，招标人应加强对中标人的履约监督和考核。建立健全履约监督体系，及时掌握工程项目的进展情况，发现问题及时解决。同时，要完善履约考核机制，根据中标人的履约表现进行考核打分，作为后续合作的依据。

3. 探索其他履约担保方式

除了履约保证金外，还可探索其他履约担保方式，如履约信用保证保险、履约信用承诺书等。这些方式可以有效降低投标企业的资金压力，同时也为中标人的履约提供了可靠的保障。

取消履约保证金，优化招投标制度

履约保证金的取消，是招投标制度改革的一项重要举措，具有以下积极意义：

1. 降低企业门槛，促进公平竞争

履约保证金的取消，降低了投标企业的资金压力，特别是对于中小企业而言，提供了更多的机会参与工程项目的投标，促进招投标市场的公平竞争。

2. 提升履约能力，保障工程质量

履约保证金的取消，迫使企业提升自身履约能力，通过完善招标采购文件、加强履约监督考核、探索其他履约担保方式等措施，有效保障工程项目的质量。

3. 简化程序，提高工作效率

履约保证金的取消，简化了招标采购程序，减少了履约保证金的收取与返还手续，提高了招投标工作的效率。

随着招投标制度的不断完善，履约保证金的取消将成为工程项目招投标的必然趋势。通过完善招标采购文件、加强履约监督和考核、探索其他履约担保方式等措施，可以有效提升工程项目的履约能力，保障工程项目的顺利实施，促进招投标制度的优化升级。