履约保证金是谁的

引言

履约保证金，是指为确保承包人如期、全面、保质保量地完成合约约定的任务而向发包人提供的担保。在工程建设领域，履约保证金是承包人履约能力的重要体现，也是维护发包人权益的重要保障措施。然而，履约保证金归属问题往往争议不断，本文将对此进行深入探讨，解析履约保证金的归属规则。

履约保证金的归属

履约保证金的归属主要取决于合同履行情况和适用法律规定。一般而言，履约保证金的归属可分为以下几种情况：

1. 发包人获得履约保证金：当承包人未能按合同规定履行义务，导致工程质量问题或工期拖延时，发包人有权获得履约保证金，以弥补其损失。
2. 承包人获得履约保证金：当承包人全面、保质保量地完成合同约定任务且不存在违约行为时，承包人有权获得履约保证金的返还。
3. 双方协商处理：在某些情况下，双方可以协商处理履约保证金的归属问题。例如，承包人因不可抗力等因素导致履约困难时，发包人可能酌情返还部分履约保证金。

《建设工程合同纠纷调解仲裁法》中的规定

《建设工程合同纠纷调解仲裁法》(以下简称《法》)对履约保证金的归属作出了明确规定。根据《法》第五十三条的规定，下列情形发包人有权获得履约保证金：

• 承包人逾期未竣工，经发包人催告后在合理期限内仍未竣工的；
• 承包人未按合同约定开工，经发包人催告后在合理期限内仍未开工的；
• 承包人中断施工，且在发包人催告后仍未恢复施工的；
• 承包人转让工程合同或者转包其承包的大部分工程，未经发包人同意或者未依法取得建设主管部门的批准的；
• 承包人其他违反合同规定的行为对发包人造成损失的。

履约保证金的处理程序

当发生履约保证金归属争议时，双方可通过以下程序处理：

1. 友好协商：首先，双方应尽量通过友好协商的方式解决争议，达成一致意见。
2. 调解：如果协商不成，可以向建设主管部门或者调解组织申请调解。
3. 仲裁：如果调解不成，可以向合同约定的仲裁机构申请仲裁。
4. 诉讼：仲裁裁决有错误或者无法执行的，可以向人民法院提起诉讼。

典型案例分析

案例1：2020年，甲公司与乙公司签订了一份工程建设合同，并约定履约保证金为100万元。合同履行过程中，乙公司因资金问题导致工程停工，发包人多次催告后，乙公司仍未恢复施工。**终，发包人解除合同并向乙公司索赔100万元履约保证金。本案中，乙公司违反合同规定中断施工，发包人有权获得履约保证金。

案例2：2021年，丙公司与丁公司签订了一份工程建设合同，并约定履约保证金为50万元。合同履行过程中，承包人保质保量地完成了工程建设任务，不存在违约行为。**终，丙公司要求返还50万元履约保证金，丁公司拒不归还。本案中，丙公司全面履行合同义务，有权获得履约保证金的返还。

争议焦点

履约保证金的归属争议主要集中在以下几个焦点：

• 承包人违约情形的认定
• 履约保证金的返还条件
• 双方协商处理的范围

结语

履约保证金的归属是一个复杂且争议较大的问题，涉及多个法律法规和合同约定。在处理履约保证金归属争议时，应综合考虑合同约定、违约事实和法律规定。本文对履约保证金的归属规则进行了系统阐述，并提供了典型案例分析和争议焦点，为相关当事人解决履约保证金归属争议提供了参考和借鉴。