支付保函是一种保证承包人履行合同义务的担保文件。其主要目的是确保项目所有者在承包人违约或未履行义务的情况下能够获得赔偿。关于支付保函由谁出，需要根据具体情况而定，并非完全由承包人承担。
在大多数情况下，支付保函是由承包人承担的。这是因为承包人是合同中需要履行的义务方，需要向项目所有者提供担保，确保其能够履行合同规定的义务，包括按时完成项目、质量达标、保质期内无重大缺陷等。
在某些特殊情况下，支付保函也可能由发包人承担。例如：
在某些情况下，支付保函也可能由承包人和发包人共同承担。这种安排通常见于大型项目或高风险项目中，需要双方共同分担保函费用和风险。
这种保函保证承包人能够按照合同约定的进度表向分包商、供应商和劳工付款。如果承包人未能及时付款，保证人将向相关方进行支付。
这种保函保证承包人能够履行合同中约定的所有义务，包括按时完成项目、达到质量标准、修复缺陷等。如果承包人违约，保证人将向项目所有者进行赔偿。
这种保函保证承包人在项目竣工后的保修期内（通常为一年或两年）履行保修义务。如果项目在保修期内出现缺陷，保证人将负责修复或更换有缺陷的材料或工艺。
支付保函的金额通常由合同金额的百分比确定，范围在5%到10%之间。对于高风险项目或大项目，保函金额可能会更高。
应选择信誉良好、信用评级高的保证人。这样可以确保保证人在承包人违约时能够履行其赔偿义务。
应选择具有与项目类型相匹配的经验和**知识的保证人。例如，对于复杂的建筑项目，应选择专门从事建筑保函的保证人。
应选择财务状况良好的保证人。确保保证人有能力履行其赔偿义务，避免出现理赔时无法兑现的情况。
支付保函的费用通常由承担保函费用的方（通常是承包人）支付。费用金额因保证人的信用评级、合同金额和项目的风险程度而异。一般来说，费用范围在合同金额的1%到2%之间。
支付保函的承担方应根据合同条款和具体情况而定，并不一定由承包人承担。支付保函的类型、金额、保证人选择和费用都需要谨慎考虑，以确保项目的顺利进行和项目的风险得到有效控制。
