政府工程是指由政府出资进行的建设项目，招投标是政府工程进行的一个重要环节。为了保障招投标的公平公正，防止投标人恶意投标但**终不履行合同，政府常常要求投标人提供履约保证金。
履约保证金是投标人在参与政府工程招投标时，根据招标文件规定缴纳的一定金额的保证金。其目的是确保投标人能够诚实守信履行合同，同时也是确保政府有足够的担保金来维护招投标的正常进行。
政府工程招投标履约保证金的缴纳通常分为两个阶段。**阶段是在投标文件递交之前，投标人需要缴纳一定比例的履约保证金作为招标文件的购买费用；第二阶段是在中标后，中标投标人需要缴纳剩余的履约保证金作为中标合同的履约担保金。
履约保证金的缴纳金额通常根据招标文件的规定而定，一般为招标工程合同价的一定比例。招标文件还会明确履约保证金的缴纳方式和期限，投标人需要按时足额缴纳履约保证金，否则投标文件将被视为无效。
政府工程招投标履约保证金的作用主要有以下几个方面：
1. 防止恶意投标。投标人缴纳履约保证金后，会对投标人进行一定的经济限制，防止一些恶意投标人以低价中标后不履行合同，从而保障了正规有诚信的投标人的利益。
2. 保障履约义务。履约保证金是投标人履行合同的担保金，一旦投标人未按约定履行合同义务，政府可以根据合同约定或相关法律法规，使用履约保证金进行补偿或解冻。
3. 维护招投标秩序。政府对招投标有一定的规范和要求，履约保证金是政府监管招投标活动的重要手段。通过要求投标人缴纳履约保证金，可以保证招投标的公平公正，减少不符合要求的投标人参与。
需要注意的是，履约保证金并非所有的招投标都要求缴纳。具体要求是否缴纳履约保证金，以及缴纳金额和方式等，需要根据招标文件的规定而定。同时，政府也有责任确保履约保证金的使用合法合规，不得滥用或以任何形式侵犯投标人的利益。
总之，政府工程招投标履约保证金的设置是为了保障招投标的公平公正，防止不履行合同的情况发生。履约保证金的缴纳是投标人履行合同的担保金，同时也是政府维护招投标秩序的重要手段。我们期待政府在招投标活动中进一步规范履约保证金的使用，确保公平竞争和诚实守信的原则得到充分体现。
