工程保函是一种履约担保形式，常用于建筑工程、交通工程、水利工程等大型项目的投标和履约过程中，以确保承包商能按照合同要求履行其责任。然而，近年来一些承包商及保函开立方之间的纠纷引发了对工程保函是否违法的争议。
首先，我们需要明确的是，工程保函本身并没有违法之处。工程保函在法律层面上是一种合法的担保形式，它是基于合同约定的一种履约保证。根据我国《担保法》的规定，保函作为一种担保形式正式得到确认，并且在司法实践中也有**应用。
然而，工程保函在实践中可能存在一些滥用的情况，就是一些不法分子利用保函开立方对承包商进行敲诈勒索。这些人冒用合法企业的名义，通过虚假合同、恶意索赔等手段，以获取非法利益。这种情况下，工程保函确实会造成一定的法律风险。
另外一个让人争议的问题是，一些保函开立方在操作过程中可能存在一些违规行为。比如，一些机构可能在开立保函过程中未按照相应法律法规的要求履行审核义务，导致开立的保函存在一定的违规性。此外，还有部分机构可能以不符合法律规定的方式开展担保业务，例如在开立保函时未进行必要的风险评估、未履行尽职调查等。
对于这些问题，我国的法律体系已经进行了相应的规定和监管。首先，我国有关部门针对保函开立方进行了严格的监管，确保其在操作过程中遵守法律法规，履行审核义务。同时，我国的《合同法》等相关法律也对保函的使用作出了明确规定，保障了承包商的合法权益。
此外，承包商在使用工程保函时也应当保持审慎。在选择保函开立方时，应当进行充分的尽职调查，确保对方具备相应的信誉和实力。在与保函开立方签署合同时，应当明确规定双方的权益和责任，并将合同内容符合法律规定的要求。
总结来说，工程保函本身并不违法，它是一种合法的担保形式。然而，在实践中可能存在滥用和违规的情况，造成一定的法律风险。因此，我们需要依靠相关法律法规的监管，加强对保函开立方的监管，同时承包商也需要保持审慎，规避可能存在的法律风险。
工程保函的合法性和合规性是我们需要关注的问题，只有在法律规定和监管的前提下，工程保函才能真正发挥其履约保证的作用，为各方当事人提供便利和保障。
