工程保函是指一种担保工程建设合同履行的合同保函，保函能够确保工程建设合同的各方能够按照约定的条件和期限履行合同义务。保函行业在实践中存在着一些问题，主要包括以下几个方面。
首先，工程保函市场存在信息不对称的问题。由于工程建设项目的复杂性和不确定性，保函需求方和保函发行方之间存在着信息不对称的情况。一些不良的信息披露行为会导致工程保函市场的不健康发展，增加了市场交易的风险。
其次，工程保函行业存在着信用风险问题。保函作为一种信用工具，其有效性和可靠性取决于保函发行方的信用水平。一些保函发行方由于经营不善或资金链断裂等原因，无法及时履行保函承诺，影响了保函的使用效果。
再者，工程保函市场缺乏统一的监管和规范。由于我国工程保函市场尚处于发展阶段，相关的监管政策和法规不够完善，导致市场存在一些乱象和漏洞。一些保函发行方为了获取更大的利益，存在违规担保和欺诈行为。
此外，工程保函行业存在着价格不透明和竞争不充分的问题。保函费率的制定缺乏统一标准，市场上存在价格不透明的情况。同时，由于市场竞争程度不高，一些保函发行方往往能够通过不正当手段获取利润，导致市场价格扭曲。
综上所述，工程保函行业在发展过程中存在着一些问题，需要相关部门和市场主体共同努力，加强监管，规范市场秩序，提升市场透明度和竞争力，推动工程保函行业健康有序发展。
