履约保函是指在一个商业合同中，承诺在合同达成后一方需履行其合同义务的同时，另一方开具保函作为担保方式的一种金融工具。
担保法是我国立法机构根据社会经济发展的需要，为了维护经济秩序和促进商业活动而制定的法律。担保法对履约保函的规定提供了一定的法律保护和指导。
首先，履约保函的担保人是商业银行或保险公司等信用较好的机构，其信誉度高，可以为委托人提供保证。对于委托人来说，履约保函可以为其提供一定的担保，增加了合作伙伴对其信誉度的认可，降低了交易风险。对于受益人来说，履约保函可以作为一种保证获取合同约定的权利，当委托人无法履行合同义务时，受益人可以向担保人索取赔偿。
其次，担保法对履约保函的性质和效力进行了明确规定。根据担保法的规定，履约保函是一种独立担保方式，其效力独立于委托人与受益人之间的合同。也就是说，履约保函的效力不受委托人与受益人之间其他约定的影响。这为受益人提供了一种更加可靠的权利保障。
此外，担保法还规定了履约保函的强制保证效力。根据担保法的规定，履约保函是有强制保证效力的，即担保人不得以保函外的事由为理由拒绝承担保证责任。这为受益人提供了更大的保障，确保其权益得到有效的保护。
然而，就目前而言，我国在履约保函的实践中还存在一些问题。一方面，有些委托人在向担保人申请履约保函时，其申请材料和抵质押物等要求过于繁琐，使得申请的过程相对复杂。另一方面，对于担保人而言，一旦委托人未能履行合同义务，其承担的赔偿责任也相对较大。这些问题都制约了履约保函在我国的发展。
为了解决这些问题，可以考虑加强履约保函的监管和管理。首先，可以建立统一的申请程序和标准，降低申请履约保函的门槛和难度。其次，可以通过加强对担保人的监管，规范其业务行为，避免担保人滥用其担保权益。此外，还可以加大对履约保函法律问题的研究力度，完善担保法的相关规定，进一步提高履约保函的法律效力。
综上所述，履约保函作为一种担保方式在商业合同中发挥着重要的作用。担保法为履约保函提供了一定的法律保护和指导。然而，在实践中还存在一些问题，需要通过加强监管和管理来解决。只有进一步完善履约保函的制度和法律环境，才能更好地促进商业活动的发展。
