工程履约保函是指在工程合同履行中，由承包商向业主提供的一种保证，保证承包商按照合同约定完成工程，并承担相应的责任。尽管工程履约保函在项目实施过程中起到了重要的作用，但也存在一些问题和争议，其中一个争议就是保函虚假发放是否违法。
工程履约保函的发放涉及到各方的权益和责任。对于业主来说，保函的真实有效是保障自身利益的重要手段。一旦工程没有按照合同要求完成，业主可以按照保函的约定向银行索赔，由银行代为承担赔偿责任。因此，业主对于保函的真实性有非常高的要求。
对于承包商来说，发放保函也是一种义务和责任。保函的发放需要经过一系列流程，包括签订保函委托合同、提供相应的担保和资料等。发放保函是承包商完成合同履约的必要条件，也是承包商自身信誉和声誉的体现。如果承包商虚假发放保函，则违背了合同约定和商业道德，损害了业主的利益。
根据我国的相关法律法规，保函虚假发放是违法的。根据《中华人民共和国保证法》第三十七条的规定，提供虚假担保的，应当承担民事责任。而保函的发放属于一种民事担保行为，因此虚假发放保函的行为应当受到法律的制裁。
那么，对于虚假发放保函的违法行为，相关的法律法规有哪些规定呢？首先，根据《中华人民共和国合同法》第九十八条的规定，签订合同时虚假陈述有下列情形之一的，对方可以选择请求变更、撤销或者解除合同：
1.提供虚假资料，隐瞒重要事实；
2.故意误导对方，使对方在合同中错误地作出决策；
3.瞒订了与合同有关的附加协议。
在工程履约保函的发放过程中，如果承包商提供虚假资料、隐瞒重要事实等，就构成了虚假陈述的行为，违反了合同法的相关规定。此外，《中华人民共和国金融机构法》第六十一条也明确规定，金融机构不得虚假出具保函等，违反者将被处以罚款、责令改正等处罚。
综上所述，工程履约保函虚假发放是违法的。保函发放涉及到各方的权益和责任，虚假发放保函不仅违反了合同约定和商业道德，而且违反了我国相关的法律法规。因此，任何单位和个人在发放保函时应当严格遵守法律法规，确保保函的真实有效，以维护各方的权益和合法权益。
