保函是在投标过程中常见的一种担保方式，是投标人通过银行或保险公司等第三方机构提供的担保证明。它是为了保证投标人在投标过程中的履约能力而设立的一种经济保障措施。
首先，投标时的保函可以增强投标人的信誉度，提供了一种权威机构的担保证明，能够让招标方更加信任投标人的承诺。招标方通常会要求投标人提供保函作为投标资格的一个必备条件，这样可以降低投标人违约的风险，确保投标项目能够按照计划进行。
其次，保函还可以帮助投标人解决一些融资问题。有些投标项目需要大量的资金投入，如果投标人自身资金紧张，可以通过提供保函来获取银行等金融机构的融资支持。银行通常会根据保函来评估投标人的信用状况，进而决定是否为其提供融资支持。
此外，保函还可以作为投标人与招标方签订合同的一种凭证。在投标人被选定为中标方之后，保函可以转化为合同履约保证金，确保投标人在履行合同过程中的各项责任。
然而，虽然保函在投标过程中起到了一定的作用，但是它也存在一些限制和弊端。首先，保函的开具需要一定的手续和费用，对投标人来说是一种经济负担。有些小型企业可能无法承担保函的开具费用，从而影响了其参与投标的机会。
此外，保函的可操作性不高，受限于开具人的信誉和资金实力。如果保函开具人的信誉不好或者资金问题导致无法兑现保函，投标人可能会面临一些风险。招标方在选择保函时也需要仔细审查开具人的信用状况，以避免发生投标人违约的情况。
综上所述，投标时的保函在一定程度上是有用的。它可以增加投标人的信誉度，解决融资问题，作为合同的一种凭证。但是保函的开具费用较高，操作性受限，需要投标方和招标方都谨慎处理。
