工程项目中，预付款是在工程开始前支付的一笔款项，用于承担工程启动阶段的各类费用，包括设计费、采购费用、施工准备费等。为了确保预付款的安全性，建设单位通常要求承包商提供保函。
保函是银行或保险公司根据合同约定，为委托人（工程项目的建设单位）的利益提供担保的一种方式。在工程项目中，保函通常具备以下三个特点：
一是保函具有强制执行力。即使承包商没有按照合同约定履行义务，建设单位可以依据保函要求银行或保险公司支付相应的赔偿金。
二是保函具有即时支付性质。只要预付款的支付条件触发，建设单位可以向银行或保险公司提出支付要求，无需等待漫长的诉讼程序。
三是保函具有独立性。保函与工程合同是两份独立的文件，承包商不履行合同义务不影响保函的效力。这样，即使工程承包商破产或无法履行合同，建设单位仍可以依靠保函获得一定程度的保障。
工程预付款的保函通常包括两种形式：履约保函和质量保函。
履约保函是对承包商履行合同中的义务进行担保的一种方式。主要包括履约保证金和履约保函。履约保证金是建设单位要求承包商支付的一笔金额，目的是确保承包商履行合同义务。而履约保函是银行或保险公司出具的担保书，保证在承包商未按照合同约定履行义务时，委托人可以向银行或保险公司申请支付相应的赔偿金。
质量保函是对工程质量进行担保的一种方式。工程项目通常要求承包商在工程竣工后的一定期限内提供质量保函，保证在此期限内承包商愿意承担因工程质量问题而导致的各类责任和费用。一旦发生质量问题，建设单位可以依据质量保函向银行或保险公司提出要求，获得相应的经济赔偿。
工程预付款需要保函主要有以下几个原因。
首先，保函可以增加建设单位对承包商履行合同义务的信心。通过提供履约保函和质量保函，承包商可以向建设单位传达自己对工程质量和合同履行的信心，从而获得更多的项目机会。
其次，保函可以保护建设单位的利益。在工程项目中，预付款往往是比较大额的资金，建设单位需要确保这笔资金不会因为承包商违约而遭受损失。通过要求承包商提供保函，建设单位可以在承包商违约时向银行或保险公司索赔，减少自身的风险。
**，保函可以促使承包商提供更好的工程质量和服务。承包商需要准备保函所需的相关文件和证明材料，这一过程要求承包商具备一定的资质和能力。同时，在质量保函的压力下，承包商需要更加慎重地进行施工和验收工作，以确保工程质量达到合同约定的标准。
综上所述，工程预付款需要保函是为了保障建设单位的利益和确保工程项目的顺利进行。通过要求承包商提供保函，建设单位可以增加对承包商的信心，保护自身的利益，并促使承包商提供更好的工程质量和服务。
