工程履约保函是指工程承建单位在参与投标或签订合同时，为保证履行合同的质量和进度，向招标人或业主提供的一种履约保证方式。保函由银行或保险公司开立，并在保函上标注具体的保证金额、有效期限、履约保证责任等内容。
在工程履约保函的开具过程中，有部分企业会有开具专票的需求。然而，根据税务相关规定，工程履约保函属于履约担保，而非商品销售，因此不能开具发票，也不能开具专票。
根据《中华人民共和国企业所得税法》第三十条的规定，纳税人开具发票的单位是提供货物、劳务及无形资产转让的单位，工程履约保函并不属于该范畴。专票是指增值税纳税人向用户开具的用于认证其提供的货物或劳务支出的发票，工程履约保函无法满足专票的开具条件，因此不具备开具专票的资格。
如果企业需要开具发票来报销工程履约保函的费用，建议采取其他方式进行报销。可以凭借保函及相关文件，向财务部门提出费用报销申请，由财务人员将相关费用计入报销范畴，并按照相关报销流程进行处理。
工程履约保函在工程建设中起到了重要的作用，它为业主提供了充分的保障，保证了工程的有序进行。虽然不能开具专票，但企业仍然可以根据需求，选择适合的资金担保方式，并妥善处理费用报销事宜。
当然，税收政策和规定可能会有变化，因此企业在操作过程中，还需及时关注税务局及相关部门所发布的**规定，以确保自身合法合规。
