工程履约保函是承包商与业主之间进行招标和履约工作的重要文件。它是一种由银行或其他金融机构发出的保函，保证承包商在合同期内按照合同内容完成工程，并对可能发生的违约行为负责。然而，即使有了工程履约保函，仍然存在一些纠纷。
首先，工程履约保函的内容可能存在模糊不清或者存在漏洞。这给了一些不诚实的承包商机会，他们可以利用保函的文字漏洞来规避责任或者提出不合理的要求。这也可能导致业主无法如期收到满意的工程成果，从而引发纠纷。
其次，工程履约保函并不能完全避免施工过程中可能发生的问题。尽管保函可以保证完成工程，但却无法保证工程质量的达标。如果工程**终出现质量问题，业主可能会要求承包商承担责任，并提出索赔要求。此时，保函并不能提供足够的帮助，反而可能成为争议的焦点。
另外，工程履约保函的索赔程序相对繁琐。在发生纠纷时，业主需要通过一系列步骤来提出索赔请求，包括提交书面文件、申请仲裁或诉讼等。这些程序可能耗费大量时间和精力，并且可能被一些承包商利用来推迟支付赔偿或逃避责任。
为了解决工程履约保函纠纷，首先应该加强保函的合理性审查。银行和金融机构在发放保函之前，应对合同内容进行严格审核，确保保函的内容明确、合理，以避免可能引发纠纷的漏洞。同时，业主在签署合同和接受保函之前，也应仔细阅读并确保自己对保函条款的理解与接受。
其次，应建立健全纠纷解决机制。对于工程履约保函纠纷，双方可以通过协商、仲裁或者诉讼等方式解决。但是，为了提高效率和公正性，应建立专门的机构，负责解决工程履约保函纠纷，并制定相关的纠纷解决细则和程序。
**，应加强监督和执法力度。相关部门应加大对工程履约保函的监管力度，确保保函的合法性和有效性。同时，对于违反保函条款的行为，应严格追究责任，并对违约方进行处罚，以维护公平竞争的市场秩序。
