标题：分包履约保证金谁交
分包履约保证金是指在工程项目中，由总承包商根据合同约定向分包承包商收取的一定金额的保证金。该保证金旨在保障分包承包商按时、按质、按量完成合同工作，并履行其他相关责任。
然而，围绕分包履约保证金的问题，一直存在争议。首先，关于保证金交由谁来承担的问题。一方认为，由总承包商承担更为合理，因为总承包商是项目整体负责人，应当对分包环节的履约质量承担主要责任。另一方则主张由分包承包商自主支付履约保证金，以表明其对合同责任的承担。
其次，分包履约保证金的数额也是个难题。目前，在建筑工程领域，保证金往往是总承包价款的2-5%。有观点认为，这个比例过高，给企业造成了沉重的经济负担。而另外一些人认为，保证金是对分包商不信任的体现，保证金金额应该设置得高一些，以确保项目成功完成。
另外，分包履约保证金的使用也是个需要规范的问题。有些总承包商将保证金作为自己的经营资金使用，给分包商带来了经济上的困扰。因此，应当建立起相关的制度和监管机制，明确保证金只能用于工程质量问题、履约担保等方面，不得随意挪作他用。
**，对于分包履约保证金的退还与清算机制的完善也亟待解决。如果分包承包商没有违约行为，保证金的返还时间周期应当被明确规定，避免给企业带来资金压力。此外，如果存在责任划分明确，追溯成本简单的情况下，也应当考虑定期对保证金进行清算，减少企业风险。
综上所述，分包履约保证金谁交的问题仍待解决。在实践中，可以根据工程特点、分包商信誉等因素进行合理的分工和协商。同时，加强监管，建立完善的制度，保障保证金的使用和退还符合合规要求，促进工程项目的正常进行。
