在工程项目招投标过程中，很多人对于投标保函和投标保证金之间的关系存在着一定的疑惑。其实，这两者是不同的概念，它们分别承担着不同的作用。
首先，我们来解释一下什么是投标保证金。投标保证金是承接工程项目时，投标人在投标文件中按规定缴纳给招标方的金额。这笔保证金是为了确保投标人能够诚信参与投标，并且在中标后能够履约完成工程项目。如果投标人违约或者不履行合同义务，招标方有权利进行没收或者处罚。
相比之下，投标保函是银行或者保险公司向招标方出具的一份书面担保文件。这份文件表明，如果投标人在中标后无法履行合约义务，保证金金额将由发行保函的银行或者保险公司代替投标人支付给招标方。简单来说，投标保函是一种担保形式，以替代现金保证金缴纳。
那么，为什么会有人将投标保函与投标保证金混为一谈呢？这可能是因为在实际操作中，很多企业在参加招标时会选择性地使用投标保函而不是缴纳现金保证金。这样做的好处在于，投标人可以将资金用于其他方面的经营活动，而不需要将大量的现金固定在一个项目上。
当然，对于招标方而言，接受投标保函也有它的好处。由于银行或者保险公司背书，投标保函的信誉更高，保障措施更为完备，相对来说更可靠。同时，投标保函的使用也能有效减少或避免项目参与方的风险。
总之，投标保函和投标保证金虽然看起来相似，但是在法律意义上是不同的。投标保证金是投标人缴纳的一种形式化担保方式，而投标保函则是一种以书面形式提供的担保工具。在实际操作中，企业和招标方可以根据自身需求选择是否使用投标保函代替缴纳现金保证金，从而更好地实现项目的顺利进行。
