投标保函是工程投标时常见的一种担保方式，它保证了投标人在中标后能履行其合约义务。然而，对于投标保函是否可以设立两个受益人的问题，不同的法律制度和司法实践有不同的看法。
在某些*和地区，投标保函通常只能设立一个受益人。这是因为该制度下认为，投标保函的目的是保障招标方的利益，保证投标人在中标后能按照所承诺的合约条件执行工程项目。因此，只有招标方被视为**的受益人。
然而，在另外一些*和地区，法律允许设立多个受益人的投标保函。这是为了更好地平衡各方的利益，确保合同的有效履行。在这种情况下，除了招标方作为主要受益人之外，其他与工程项目相关的利益方，如监督机构、银行等，也可以成为投标保函的受益人。
设立多个受益人的投标保函有一些优势。首先，它能够保护所有相关利益方的权益，减少合同履行过程中的纠纷和争议。其次，对于金融机构来说，投标保函成为了一种有效的风险管理工具，因为他们可以对多个受益人进行监控和控制。
然而，设立多个受益人的投标保函也存在一些问题。首先，这需要更加复杂的合同设计和资源分配。其次，如果多个受益人之间出现利益冲突或者产生争议，将会增加管理和解决纠纷的难度。
总的来说，投标保函能否有两个受益人取决于不同的法律制度和司法实践。虽然一些*和地区只允许设立一个受益人，但其他地方的法律允许多个受益人的设立。无论采用何种设立方式，投标保函的目的都是保护各方权益，确保合同的有效履行。
